Pemerintahan Trump mendeklasifikasi strateginya untuk memastikan dominasi berkelanjutan atas China, yang berfokus pada percepatan kebangkitan India sebagai penyeimbang Beijing dan kemampuan untuk mempertahankan Taiwan dari serangan.
Penasihat Keamanan Nasional Robert O’Brien pada hari Selasa (12 Januari) mengumumkan publikasi dokumen, berjudul Kerangka Kerja Strategis Amerika Serikat untuk Indo-Pasifik. Disetujui oleh Presiden Donald Trump pada Februari 2018, itu memberikan “panduan strategis menyeluruh” untuk tindakan AS tiga tahun terakhir dan dirilis untuk menunjukkan komitmen AS untuk “menjaga kawasan Indo-Pasifik bebas dan terbuka jauh ke masa depan,” kata O’Brien dalam sebuah pernyataan.
“Beijing semakin menekan negara-negara Indo-Pasifik untuk menundukkan kebebasan dan kedaulatan mereka pada ‘takdir bersama’ yang dibayangkan oleh Partai Komunis Tiongkok,” ungkap O’Brien dalam sebuah pernyataan yang diperluas.
“Pendekatan AS berbeda. Kami berusaha memastikan bahwa sekutu dan mitra kami – semua yang memiliki nilai dan aspirasi yang sama dengan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka – dapat melestarikan dan melindungi kedaulatan mereka.”
Dokumen tersebut menjabarkan visi untuk kawasan di mana Korea Utara tidak lagi menjadi ancaman, India dominan di Asia Selatan dan AS bekerja dengan mitra di seluruh dunia untuk menolak kegiatan China untuk merusak kedaulatan melalui paksaan. Diasumsikan bahwa China akan mengambil langkah-langkah “semakin tegas” untuk memaksa penyatuan dengan Taiwan dan memperingatkan bahwa dominasinya terhadap teknologi mutakhir seperti kecerdasan buatan akan “menimbulkan tantangan besar bagi masyarakat bebas.”
Sementara waktu pembebasan hanya seminggu sebelum Presiden terpilih Joe Biden menjabat menimbulkan pertanyaan tentang motifnya, tindakan pemerintahan Trump untuk melawan China di Asia sebagian besar telah menikmati dukungan bipartisan.
Pejabat Biden yang akan datang telah berbicara tentang perlunya bekerja lebih banyak dengan sekutu dan mitra melawan Tiongkok, yang juga merupakan bagian penting dari strategi tersebut – terutama dalam memperkuat hubungan keamanan dengan Australia, Jepang, dan India.
Rory Medcalf, seorang profesor dan kepala National Security College di Australian National University, mengatakan bahwa dokumen tersebut menunjukkan kebijakan AS di Asia didorong oleh upaya untuk “meningkatkan sekutu dan melawan China.” Namun dia mencatat bahwa strategi itu sangat ambisius sehingga “kegagalan hampir terjamin” pada isu-isu seperti melucuti senjata Korea Utara, mempertahankan “keunggulan” di kawasan itu dan menemukan konsensus internasional terhadap praktik ekonomi China yang berbahaya.
“Kerangka kerja yang tidak diklasifikasikan akan memiliki nilai abadi sebagai awal dari cetak biru seluruh pemerintah untuk menangani persaingan strategis dengan Tiongkok,” tulis Medcalf dalam sebuah posting untuk kelompok riset Institut Kebijakan Strategis Australia.
“Jika AS serius tentang kontes jangka panjang itu, ia tidak akan dapat memilih antara menertibkan rumahnya di dalam negeri atau memproyeksikan kekuatan di Indo-Pasifik. Itu perlu melakukan keduanya sekaligus.”
Sorotan utama dari laporan ini meliputi:
Asia Tenggara
Tujuan: “Mempromosikan dan memperkuat peran sentral Asia Tenggara dan ASEAN dalam arsitektur keamanan kawasan, dan mendorongnya untuk berbicara dengan satu suara tentang isu-isu utama.”
“Mempromosikan model pembangunan ekonomi terpadu di Indo-Pasifik yang memberikan alternatif yang kredibel untuk One Belt One Road; membuat satuan tugas tentang cara terbaik untuk menggunakan kemitraan publik-swasta.”